Bestuursverklaring inzake rechtmatigheid bij gemeenten en provincies

Accountants hebben over 2004 voor het eerst een accountantsverklaring inzake rechtmatigheid bij de jaar rekeningen van gemeente en provincies gegeven. Het kabinet-Kok II heeft in 2001 met het Besluit Accountantscontrole Gemeenten (Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 2001) de verantwoordelijkheid bij de accountant gelegd om te verklaren of baten en lasten, alsmede balansmutaties tot stand zijn gekomen in overeenstemming met weten regelgeving. Dit naar analogie van de taak die de departementale auditdiensten of accountantsdiensten hebben ten aanzien van de naleving van weten regelgeving door ministeries. Een hiaat is echter dat de leiding van de organisatie zelf niet verplicht expliciet in het openbaar verklaart of de organisatie weten regelgeving heeft nageleefd, terwijl zij wel verantwoordelijk is voor de naleving van weten regelgeving. Om dit hiaat bij ministeries te dichten heeft het kabinet-Balkenende II voorgesteld dat de minister een expliciete verantwoording gaat afl eggen over rechtmatigheid. De rol van de auditdienst is navenant aangepast: die gaat voortaan een verklaring geven inzake de getrouwheid van de verantwoording van de minister. Ter onderbouwing van de verantwoording van de minister legt de ambtelijke leiding intern verantwoording af aan de minister.