L'élaboration et la mise en œuvre d'une politique et d'une législation forestières sont aussi des techniques

La tâche essentielle de l'organisme central de l'Administration . forestière d'un pays est l'élaboration de la politique forestière, la recherche des méthodes générales et des moyens à mettre en œuvre pour en assurer l'application, notamment la préparation de la législation et de la réglementation, et enfin le contrôle de l'exécution et des résultats obtenus (i) . Or, l'élaboration et l'application d'une politique et d'une législation forestières sont aussi des techniques (2) susceptibles de recherche et, au moins partiellement, d'enseignement. Ces techniques, les forestiers les ont pratiquées jusqu'ici sans le savoir, comme M. Jourdain faisait de la prose. Ils ont agi, en ce domaine, empiriquement, au jour le jour, au gré des occasions, sans, pour la plupart, remettre en cause les principes de leur action. Il suffit de constater le petit nombre d'ouvrages ou d'articles consacrés à cette part de leur activité pour s'en convaincre. Il est vrai qu'en contre-partie, il n'est guère d'ouvrages ou d'articles traitant de questions forestières qui ne contiennent quelques passages où l'auteur expose quelque point de vue de politique, de législation ou d'administration, mais il s'agit le plus souvent d'un aspect particulier du problème, qui n'est pas étudié dans son ensemble, ce qui ne fait d'ailleurs que confirmer ce que nous avançons. L'enseignement forestier lui-même s'est généralement limité jusqu'ici aux problèmes purement juridiques, contentieux et administratifs. Or, s'il est exact que les qualités d'administrateurs, de première importance pour la bonne marche de l'Administration, se développent généralement dans la pratique même du service (3), il n'en ré-