La participation des acteurs et le partenariat, comme approche et finalité de la gestion publique et locale des forêts

La participation dans la prise de decision peut etre abordee de plusieurs points de vue : comme principe d'abord, lorsque les demandes sont considerees comme devant etre integrees a un processus d'association a la decision publique ; comme finalite ensuite, dans un processus de responsabilisation des acteurs pour promouvoir le developpement durable ; une troisieme conception enfin consiste a considerer la participation comme un mecanisme de gouvernance, qui doit conduire a une meilleure adaptation de l'Etat aux changements sociaux. En foret, la participation a ete introduite a partir du debat international sur la durabilite, comme moyen de prendre en compte les aspects sociaux dans la phase de formulation des politiques. Des conflits dans les visions de ce que doit etre la gestion forestiere, de meme que des demandes concurrentes entre role des forets au niveau local et besoins classiques de production de bois, definissent des enjeux specifiques de la participation dans la gestion et la gouvernance forestieres. L'importance de la durabilite sociale dans les decisions de gestion forestiere determine des types et modalites differents de participation dans des contextes culturels, economiques et politiques differents. Les systemes de gouvernance, qui se basent sur des mecanismes plus que sur des normes, suscitent le developpement de reseaux d'acteurs et de partenariats. Ces nouvelles formes d'action peuvent aboutir a consolider le pouvoir des intervenants les plus forts, ou au contraire promouvoir plus d'equite a travers une redistribution du pouvoir entre participants.