De Prague à Riga : Stratégies de mise en place du soft power de l’Union européenne dans les États du Partenariat oriental

Les Etats du Partenariat oriental (Ukraine, Moldavie, Bielorussie, Georgie, Armenie, Azerbaidjan) ainsi que les territoires separatistesqui s’y trouvent (Transnistrie, Republique du Donbas, Crimee, Abkhazie, Ossetie du Sud, Haut-Karabakh) doivent determiner leurappartenance a un ensemble geopolitique afin d’assurer leur prosperite mais aussi leur securite. Les options qui se presentent a euxpeuvent se resumer a une integration au sein de l’Union europeenne, de l’Union (Economique) Eurasiatique ou a un partenariat avec la Chine, et ce en raison de leur difficultes a survivre en tant que pays non-alignes, et des pressions exercees pour Bruxelles et parMoscou. La raison de ces pressions repose sur la souhait d’emergence de l’Union europeenne en tant que puissance geopolitique mondiale, poussee notamment par les Etats-Unis pour contrebalancer l’influence de la Russie, et par le Kremlin qui souhaite conserver son influence dans ce qu’il considere encore comme sa zone d’influence legitime” plus de 25 ans apres la chute de l’Union sovietique. Cette these analyse les tendance intra-europeennes, avec l’approche normalisatrice des pays d’Europe de l’Ouest, qui cherchent un compromis avec la Russie, et ceux d’Europe de l’Est, qui voient dans les Institutions europeennes un moyen de s’affirmer comme puissances regionale. Avec l’avenement du projet de Partenariat oriental lance par la Pologne et la Suede en 2008, l’UE incarne ces deux tendances, parfois contradictoires, a travers la mise en place de ses strategies d’influence - son soft power - sur le terrain. Une influence mis a mal par les membres de l’EaP qui detournent abondamment les fonds en provenance de l’UE en raison de la corruption qui regne au sein des institutions nationales. La Russie tente pour sa part de retrouver son influence mais en usant d’une approche plus musclee, parfois meme relevant du domaine militaire - son hard power - comme le montrent l’annexion de la Crimee et la mise en place des Peacekeepers dans le Caucase du Sud. Alors que l’Union europeenne peine a exercer son influence dans un contexte de crise economique post-2008, la Russie semble pour sa part disposer de nouveaux moyens pour accroitre son influence : la guerre hybride, l’instrumentalisation des refugies qui affluent aux portes de l’Espace Schengen, et l’Union Economique Eurasiatique.