Beyond the Unpaid Bills, How to Deal with the Fuel Poverty?

La precarite energetique est un phenomene difficile a quantifier meme si l’on sait qu’elle concerne une part croissante des menages au regard des demandes d’aides exprimees par les plus vulnerables, mal loges et mal chauffes, aupres des services sociaux et des associations caritatives.Pour quantifier un phenomene mouvant et diffus sur le territoire, l’article interroge les apports et les limites de quatre approches comptables possibles : la pauvrete monetaire des menages qui se fixe sur un seuil de pauvrete, la pauvrete subjective qui repose sur la perception de manques par les menages, la pauvrete « administrative » qui recense le nombre croissant des beneficiaires des fonds sociaux et celle plus souterraine qui vit dans des logements indignes que les pouvoirs publics ont le devoir de rehabiliter voire d’eradiquer.L’article montre que ces approches sont partielles, les liens entre logement et precarite restrictifs. Elles ne donnent a voir qu’une partie des profils concernes, et elles soulevent de ce fait la difficulte d’englober des situations tres differenciees. Meme l’indicateur des 10% de depenses energetiques retenu par les Anglais requiert un complement d’indicateurs alternatifs qui puisse qualifier la qualite thermique des logements.Enfin, l’article propose certains indicateurs pertinents qu’il conviendrait de croiser a condition qu’ils soient disponibles ou susceptibles d’etre renseignes. D’actuels travaux de reflexion sur la creation d’observatoires sur les performances energetiques, les consommations ou sur la precarite energetique permettront une meilleure apprehension des phenomenes preoccupants de precarite energetique.