El programa «Juntos»: en la intersección del multiculturalismo neoliberal y del indigenismo estatal peruano

La creacion de los programas de transferencias monetarias condicionadas en America Latina se situa dentro de las politicas economicas de los anos ochenta y noventa, en los cuales las crisis economicas y financieras y los efectos de las medidas neoliberales exacerbaron la pobreza y las desigualdades. Dichos programas tienen como objetivo ayudar a las familias pobres a salir del circulo vicioso de pobreza e incentivar la inversion en el capital humano de los ninos con transferencias monetarias, a condicion de que las familias presten atencion a la salud y la educacion de sus hijos. En este contexto, el articulo propone abordar los objetivos y las condicionalidades del programa «Juntos» implementado en el Peru a partir del 2005, desde dos perspectivas de analisis. La primera es el esquema tradicional de integracion de las poblaciones indigenas dentro de la cultura politica peruana. La segunda es la concepcion de la condicion indigena por el multiculturalismo neoliberal. Se plantea que la conceptualizacion del programa «Juntos» y sus condicionalidades en materia de salud y educacion no se puede atribuir unicamente a un tipo de innovacion social dentro de la ideologia neoliberal. De hecho, se situa dentro de la cultura politica peruana que se vino formando a traves de varios siglos. A pesar de haber surgido en contextos historicos diferentes, estos esquemas de analisis se imbrican en el diseno y la implementacion del programa «Juntos». La peculiar convergencia entre todos estos elementos historicos en el contexto peruano no implica cambio sino continuacion en cuanto a la integracion de los grupos indigenas a la nacion y a su inclusion social.