Former ensemble les cadres supérieurs de l'Etat et des collectivités territoriales ?

Cet article analyse le rapprochement des formations initiales des hauts fonctionnaires de l’Etat etdes collectivites territoriales annonce par le ministre de la fonction publique a l’automne 2003.A travers la creation du module « Territoires », suivi conjointement par les eleves de l’ENA et del’INET depuis 2006, se joue la definition d’un modele legitime de haute fonction publique.Toutefois, les formations des deux etablissements apparaissent aujourd’hui davantage juxtaposees que fondues. La puissance des mecanismes de reproduction institutionnelle empeche deparler de l’appariement des deux institutions, qui continuent de refleter – et de revendiquer – desmodeles heterogenes de formation des cadres de l’action publique alimentant deux types demarche du travail differents.