Réformer ou recomposer l'Etat ? Les enjeux sociopolitiques d'une mutation annoncée

En 1995, un article sur la comparaison des politiques de réforme de l’État en Europe concluait à la nécessité de prendre en considération les interactions des administrations publiques et des sociétés afin de comprendre ce qui se jouait derrière des mesures apparemment techniques. En huit ans, la question de la réforme de l’État n’a cessé de prendre de l’ampleur en France, dépassant l’horizon dans lequel elle était habituellement confinée, à savoir la réforme administrative destinée à l’amélioration en interne de l’instrument bureaucratique. La réforme de la loi de finances et la mise en place de véritables lois de programmes prévues pour 2006 comme le nouveau projet de décentralisation ou la réforme des régimes de retraite des fonctionnaires lancés par le gouvernement Raffarin en 2002 viennent illustrer l’évolution du débat (...)