Introduction

La réforme de l’État reste inscrite en France sur l’agenda gouvernemental depuis une bonne quinzaine d’années pendant lesquelles on est passé d’un regard juridique ou technique sur le fonctionnement des administrations à une interrogation de fond sur la pérennité de l’État et de ses appareils. Depuis la fin des années quatre-vingt, les facteurs de remise en cause du modèle d’action publique caractérisant la Ve République n’ont pas cessé de se multiplier : la décentralisation, la construction européenne puis, plus récemment, la mondialisation ont modifié la perspective dans laquelle on devait organiser le système administratif (...)