Promouvoir la croissance en Europe : vérités et mystifications. Critique du rapport d'A. Sapir présenté à la Commission européenne en juillet 2003 : "An Agenda for a Growing Europe. Making the EU Economic System Deliver"

Le rapport pour la Commission europeenne " An Agenda for a Growing Europe, Making the EU Economic System Deliver " propose un diagnostic de la situation europeenne qui repose sur la distinction entre deux regimes technologiques, l'un fonde sur l'imitation, l'autre sur l'innovation. L'un et l'autre sont censes requerir des institutions differentes pour permettre une croissance forte et stable. Le premier caracteriserait des pays en phase de rattrapage et exigerait des arrangements de long terme entre les differents acteurs. Le second caracteriserait des pays a la frontiere du developpement technologique et exigerait des institutions et des regles garantissant concurrence, flexibilite et selection. Dans ce contexte, le blocage institutionnel dont souffrirait la plupart des pays de l'Union europeenne aurait une double consequence. Il expliquerait leur faible croissance et leur taux de chomage eleve. Il expliquerait, en outre, les conflits entre objectifs de croissance, de stabilite et de cohesion. Seules des reformes structurelles des marches et du budget europeen et la constitution d'autorites independantes en charge, chacune, d'un objectif unique, permettraient de constituer le systeme requis, fonde sur une de-integration des firmes, une plus grande mobilite dans et entre les firmes, une plus grande flexibilite des marches de travail, un financement plus important par actions, un investissement plus eleve en R&D et en education (...).