Productividad, desigualdad y capital humano: Los complejos desafíos de Chile

Para llegar a ser un pais de alto ingreso per capita hay que acumular capital tanto fisico como humano. Esa acumulacion no es automatica. Por ejemplo, no se trata solo de aumentar la escolaridad de la poblacion sino que esta debe venir acompanada de estandares de calidad (llamemoslos aprendizajes y destrezas) minimos. Si estos no se logran, la acumulacion de capital humano estara muy por debajo de lo que, por ejemplo, sugiere la escolaridad de la poblacion. Algo analogo se puede decir respecto de la acumulacion de capital fisico. En la medida que, en alguna proporcion, esta sea el fruto de distorsiones en la economia, su efecto sobre el crecimiento sera menor de lo que podria desprenderse del analisis independiente de su magnitud. Por eso es que una mirada meramente cuantitativa de la inversion o de la educacion nos entrega una mirada limitada de la capacidad de un pais para, por ejemplo, crecer o reducir los niveles de desigualdad. La acumulacion de capital tanto fisico y humano sirve de poco si los paises no son capaces de desarrollar un conjunto de politicas e instituciones que, por una parte, aseguren fehacientemente que los recursos invertidos seran transformados en capital productivo y, por otra, permitan aprovechar eficientemente ese capital. Las diferencias en el grado de desarrollo de los paises tienen mucho que ver con las diferencias en esas instituciones y politicas. Teniendo esos antecedentes a la vista este estudio reflexiona, a la sombra de un marco general, sobre el desarrollo de la economia chilena en las ultimas decadas. En particular se analiza el crecimiento de la misma y la elevada desigualdad que hay en Chile. Se hace ver que en los ultimos 50 anos la economia chilena ha progresado, en terminos relativos, de manera aun insuficiente, y se plantea que sigue siendo un desafio acumular capital