Dezentralisierung und Korruption – Erste Erfahrungen aus Indonesien

Wir analysieren die Wirkung der Dezentralisierung auf die Korruption am Beispiel Indonesiens. Aus theoretischer Sicht ist der Effekt unbestimmt: Zwar erh\uf6ht die gr\uf6\udfere N\ue4he der Betroffenen zu den Entscheidungsprozessen ihre Eingriffs- und Partizipationsm\uf6glichkeiten, und auch der interjurisdiktionelle Wettbewerb senkt tendenziell das Korruptionsniveau, doch ist in Entwicklungsl\ue4ndern auf der lokalen Ebene der politische Prozess oft weniger transparent und die B\ufcrokratie ineffizienter. Wir untersuchen mithilfe einer umfangreichen Befragung die ersten Erfahrungen Indonesiens, das 2001 eine sehr weitreichende Dezentralisierung implementiert hat, und finden, dass das durchschnittliche Korruptionsniveau wenig ver\ue4ndert ist, aber sich die Korruption systematisch zu den Institutionen verlagert hat, deren Entscheidungskompetenzen sich vergr\uf6\udfert haben. Schlie\udflich analysieren wir die Determinanten der regional sehr unterschiedlichen Korruptionsniveaus.We analyze the effect of decentralization on the corruption level for the Indonesian example. From a theoretical perspective this effect is undetermined a priori - decentralization brings the decision-making process closer to the people and thus facilitates participation and accountability and sets off an interjurisdictional competition, which both tends to lower corruption. However, in developing countries local political processes are often less transparent and administrations suffer from severe capacity constraints and inefficiencies. We analyze the impact effects of Indonesia's far-reaching decentralization in 2001 on corruption through a very encompassing survey and find that the overall level has remained unaltered, but that corruption has shifted to those institutions that have gained power. We also investigate the determinants of local corruption levels which differ very substantially across Indonesia