Évaluation moderne, évaluation modeste ? Le cas des pôles de compétitivité français

L’evaluation des politiques publiques est un theme recurrent pour les praticiens et chercheurs travaillant sur l’action publique. Mais au-dela de l’accord sur le principe, il n’y a pas stabilisation de la doctrine et de ses pratiques. Differents modeles coexistent ou se succedent, selon les pays ou les epoques. En nous appuyant sur le cas de l’evaluation de la politique francaise des poles de competitivite en 2008, nous montrons les principales difficultes de la demarche, liees au caractere systemique, multi-acteurs et heterogene de l’objet « cluster ». A travers l’analyse des utilisations de l’evaluation, nous mettons ensuite en evidence que cette evaluation participe a la constitution progressive et simultanee d’une doctrine des clusters et de leur pilotage. En conclusion, nous tracons les bases d’un modele de demarche evaluative, qui la desacralise et l’integre a un dispositif plus large de pilotage des politiques publiques.