Competencias legislativas del Estado y de las Comunidades Autónomas en la regulación del sistema tributario local

Sumario: I. NATURALEZA Y CONCEPTO DE LA AUTONOMIA LOCAL EN LA CE. 1o la autonomia local: poder publico limitado y definido por la ley. identidad de sustancia entre las autonomias territoriales. II. PRINCIPIOS DE AUTONOMIA Y SUFIFICIENCIA FINANCIERA DEL REGIMEN LOCAL. 1. La autonomia financiera en el orden local. III. AUTONOMIA TRIBUTARIA LOCAL. IV. RESERVA DE LEY Y AUTONOMIA TERRITORIAL. 1. Alcance de la Reserva de Ley en el establecimiento de los tributos locales. 2. Reserva de ley: principios y finalidades. 3. Necesidad de previa regulacion por Ley del Estado. 4. Imposibilidad de clausulas habilitadoras. 5. Necesaria predeterminacion y encuadramiento por Ley del Estado del Poder Tributario Local. V TITULOS COMPETENCIALES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN MATERIA DE TRIBUTOS LOCALES (SISTEMA TRIBUTARIO). 1. Vaciado de competencias. 2. Concepto unitario de la materia Regimen Local. 3. Alcance del concepto bases 149.1.18 CE. VI. TITULOS COMPETENCIALES DEL ESTADO. 1. Hacienda general 149.1.14 CE. 2. Relacion Especial entre el articulo 133.2 CE y el articulo 149.1.14 CE. 3. Poderes normativos y de ordenacion que atribuye al Estado el articulo 133.1 CE. 4. Reserva de ley en materia tributaria y principio de igualdad en la CE de 1978. VII EVOLUCION DE LA DOCTRINA DEL TC. 1. Unidad del titulo competencial Regimen Local. 2. Separacion entre competencias financieras y otras: la materia financiera no es una competencia. 3. Funciones y alcance de la Reserva de Ley. CONCLUSIONES.