LAS ADAPTACIONES DE LA LEGISLACION LOCAL A LA LEY DE REGIMEN JURIDICO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMUN.

Sumario: I. INTRODUCCION. II. LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES DE LA LRJ-PAC. 1. El articulo 149.1.18 CE. 2. La interpretacion constitucional. A. En cuanto a la nocion «regimen juridico». B. En cuanto a la nocion «procedimiento administrativo comun». 3. El alcance de los conceptos constitucionales, m. LA TRANSPOSICION LEGAL. 1. Valoracion critica global. A. Ausencia de estructura propia. B. Indefinicion en los contenidos. C. Heterogeneidad y descompensacion en las formulaciones. D. Apreciacion desigual de las novedades. 2. Caracteres de la LRJ-PAC. A. Es una norma directamente ordenada por la CE. B. Esencial para el ordenamiento administrativo. C. Ideada para contribuir a reforzar el Estado complejo. D. Es una norma general. E. Directamente aplicable. F. Necesitada de desarrollo. IV. LAS ADAPTACIONES DE LA LEGISLACION LOCAL. 1. El planteamiento de la LRJ-PAC. 2. Referencias expresas a las Entidades locales. Algunas singularidades. 3. Sistema de fuentes en la LRBRL y la LRJ-PAC. A. La relacion entre la LRBL y la LRJ-PAC. B. La ordenacion de las fuentes. 4. Adaptaciones especificas. A. Relaciones interadministrativas. B. Derechos de los ciudadanos. C. Creacion de organos administrativos. D. Delegacion y avocacion de competencias. E. Ejecutoriedad de los actos administrativos. F. Recursos administrativos. G. Revision de los actos administrativos. H. Responsabilidad patrimonial. I. Abstencion y recusacion. J. Reglas sobre la actividad administrativa. K. Registros. L. Interesados. M. Cuestiones relativas a los procedimientos. V. VALORACION FINAL.