LAS DIFICULTADES DE UNA LEGISLACION BASICA SOBRE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS.

SUMARIO: I. PRIMERA DIFICULTAD: LA VARIEDAD DE TIPOS CONCESIONALES: 1. LA FALTA DE COMPRENSIÓN DE LA VARIEDAD DE TIPOS CONCESIONALES EN LA PRIMERA DOCRINA ESPAÑOLA. 2 . VARIEDAD DE TIPOS CONCESIONALES Y UNIDAD DE LA IDEA CONCESIONAL EN LA TEORÍA DE VlLLAR PALASÍ. 3 . LA GENERALIDAD DE LA IDEA CONCESIONAL E INSISTENCIA EN LA VARIEDAD DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS DE CARA A LA COMPETENCIA ESTATAL SOBRE SU LEGISLACIÓN BÁsiCA-ll. SEGUNDA DIFICULTAD: LA DIVERSIDAD DE REGÍMENES JURÍDICOS DE LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS: 1. LAS CONCESIONES DEMANIALES: A) La distinción entre concesiones y autorizaciones demaniales: a) Las diferencias entre el uso privativo y el uso especial del dominio público, b) La naturaleza contractual de las concesiones demaniales.-B) La discrecionalidad en las concesiones demaniales. C) El contenido de las concesiones demaniales: Los derechos reales administrativos. D) La extinción de las concesiones demaniales.2. LAS CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS: A) La consideración de las antiguas concesiones de obra pública como concesiones de servicios públicos. B) El concepto actual de la concesión de obra pública. C) El régimen jurídico de las concesiones de obras públicas.-3. LAS CONCESIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS: A) El perfil de las concesiones de servicios públicos: Sobre el uso abusivo de la categoría. B) La naturaleza contractual de las concesiones de servicios públicos. C) El contenido de las concesiones de servicios públicos: a) Sobre los derechos, obligaciones y potestades del concesionario y de la Administración, b) Una precisión sobre el principio de riesgo y ventura y el equilibrio financiero de la concesión, c) La ausencia del derecho real administrativo, d) Sobre la problemática de las relaciones con los usuarios.-D) La extinción de las concesiones de servicios públicos.-A. LAS CONCESIONES INDUSTRIALES.-5. LA COMPLEJIDAD DE UNA LEGISLACIÓN BÁSICA SOBRE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADA DE LA DIVERSIDAD DE REGÍMENES JURÍDICOS—III. TERCERA DIFICULTAD: LA PLURALIDAD DE TÍTULOS COMPETENCIALES DEL ESTADO SOBRE LAS CONCESIONES ADMINIS-