LA MUNICIPALIZACION DE SERVICIOS EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO PORTUGUES.

El siglo XIX fue en Portugal un siglo de decadencia del Municipio. Bien pretendían los políticos liberales hacer del Concejo la matriz de la educación democrática del pueblo: en vez de aprender en las democracias locales a comportarse para la vida pública de la Nación, los portugueses más bien tomaban el ejemplo del Gobierno parlamentario y partidista del Estado para pautar por él su conducta municipal. Los Concejos tornáronse sucursales de la capital, con sus grupos, sus intrigas, sus odios y su esterilidad. Y por más que algunos románticos (Herculano y sus discípulos) proclamasen la necesidad de hacer revivir el Municipio medieval, con la plenitud de su antigua autonomía administrativa y la misma aureola de prestigio social, todo ese municipalismo fadicaba en libros y discursos, con nulos resultados prácticos. Es que las instituciones sólo tienen vida cuando ejercen función; y el Concejo portugués atravesaba profunda crisis desde que la revolución liberal le privó del papel tradicional (justicia, policía, economía rural), a la vez que el desenvolvimiento de las