NATURALEZA JURIDICA DE LA INTERVENCION DEL AYUNTAMIENTO EN EL PROCESO CONTENCIOSO.

El tema del coadyuvante en lo contencioso administrativo ha sido hasta ahora insuficientemente tratado, no obstante el extraordinario interés que le presta la multitud de cuestiones pendientes de solución que se hallan suscitadas en torno a él. No es este el lugar de hacer un estudio completo de su figura, ni siquiera de condensar en breves líneas las conclusiones a que llegamos como fruto de un trabajo más extenso. Tan sólo queremos aquí fijar la atención en el caso especial del Ayuntamiento que actúa como coadyuvante, por presentar en sí características peculiares que obligan a hacerle objeto de un examen particular, complementario de nuestra construcción total sobre el coadyuvante (1) en donde no es posible por exigencias sistemáticas, enfocar el supuesto concreto que nos ocupa desde un punto de vista unitario, sino únicamente aludir a alguna de sus facetas junto a los demás casos que se presentan. Los límites, pues, de nuestro estudio se han de ceñir aquí al tema indicado sin perjuicio de que para tratarlo con eficacia tengamos que hacer unas breves consideraciones generales. El principal obstáculo que ha impedido definir con acierto la naturaleza jurídica del coadyuvante ha sido—aparte el desconocimiento de la correspondiente figura en el proceso civil que se refleja como laguna en las obras de nuestros procesalistas (2)—el no haber acertado a distinguir la doble modalidad que presenta bajo una misma denominación. Las discusiones doctrinales y las contradicciones de la jurisprudencia al tratar de resolver los distintos pro-