La integración de la evaluación de políticas públicas en el proceso presupuestario

En los ultimos anos estamos viviendo en Europa un importante impulso de la evaluacion de politicas publicas. Nuevos programas universitarios, revistas especializadas, asociaciones profesionales, etc., se han presentado y se estan desarrollando con rapidez, en torno a este tema. El esfuerzo en si mismo es valido y meritorio. A medio y largo plazo puede tener consecuencias importantes en el funcionamiento de la Administracion. Muy posiblemente se puedan identificar iniciativas de evaluacion de programas y/o politicas publicas que esten teniendo resultados inmediatos. Mas importancia tiene el efecto general que estos esfuerzos van a tener en desarrollar la capacidad de oferta y fomentar una nueva cultura de evaluacion que impulse la propia demanda de analisis de los programas publicos. No obstante, en este articulo se plantea y analiza la importancia y posibilidad que la integracion de la evaluacion en el proceso presupuestario pueda tener no solo para consolidar su demanda sino principalmente para recoger el fruto directo del esfuerzo invertido: reduccion de costes, mejora en la productividad, mayor calidad de los servicios, eficacia e impacto final de los programas publicos e incluso la mejor formulacion y desarrollo de los programas publicos. La evaluacion de programas no deja de ser un riesgo para Hacienda pues permite al gestor argumentar a favor de la necesidad de un aumento del gasto. No obstante, tambien es una oportunidad para identificar recortes de gasto sostenibles y que no afecten a la calidad de los servicios publicos y a la eficacia o impacto final de los programas publicos. Eduardo Zapico Goni es Profesor asociado en Gestion Publica en el Instituto Europeo de Adminstracion Publica (IEAP) y consejero en el Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, Espana.