La organización local inglesa

Cualquier análisis del Régimen Local inglés, siquiera sea meramente referido a lo organizativo y soslaye toda alusión a lo competencial, debe, para hacerse inteligible al lector español, comenzar por una serie de puntualizaciones introductorias. Cierto que estamos ya lejos de los tiempos de la polémica entre DlCEY y HAURIOU, porque las antiguas alergias entre el sistema jurídico-público continental y el insular hace tiempo que han sido sustituidas por una suerte de recíproco imán. Pero, incluso para gente tan permeable a todo lo foráneo como nosotros, no ha de sobrar un breve recordatorio a lo que PAREJO ha llamado «los rasgos definidores del Self-government» y que más bien son auténticos principios rectores de la planta administrativa británica. Son, a su juicio, los siguientes: a) inexistencia de organización territorial permanente y general del Poder Central; b) carencia de vocación ejecutiva en la Administración Central; y c) concepción funcionalista del Gobierno local *.