The Enlightenment of Smart Code for Urban Design Guidelines in China

城市空间形态的塑造是城市建设的核心问题之一,而对于城市形态 控制方法的探索由来已久,古希腊、古罗马、古代中国的城市规划中都 存在自成体系的形态控制方法。近现代城市建设中大规模采用形态控制 的方法,可追溯到 19 世纪中叶的巴黎改造,当时已经提出了较详细的 街道控制原则和建筑标准,可认为是现代城市设计导则的雏形。其后, 美国 1926 年颁布的区划法规(Zoning)和英国 1947 年颁布的《城乡规 划法规》,建立起了现代城市规划管理体系,也为城市设计导则的推广 打下了法律基础。现代意义上的城市设计导则,最早出现于 1982 年编 制完成的《旧金山市区城市设计导则》。至今,美国大部分中等规模以 上的城市都编制了当地的城市设计导则。这些导则,因地制宜地与地方 城市设计和区划法相衔接,为美国城市特色的形成起到了巨大作用。英 国学者约翰·庞特(John Punter)在其《美国城市的设计导则》一书中, 认为当今美国城市设计控制的主要特征是通过城市设计导则来实现的。 近年来,随着对美国城市发展问题的反思,美国规划界意识到区划 法规以土地经济性为设立目的,对空间形态控制缺乏管控;城市设计以 空间形态为设立目的,缺少对城市社会问题的综合考虑,两种管控方式 都有自身的缺陷。出于对现有城市空间管控方式的补充,规划师们开始 发展形态控制准则(Form-based Code),将其作为控制建成环境的新工具, 希望通过形态引导和设计达到场所营造的目的。形态控制准则突出地体 现出美国二战以来城市规划的发展与学科知识的演进,已经从较为单纯 的物质形态规划设计转向成为综合性的设计、政策和管理混合体 。 精明准则(Smart Code)作为形态控制法则的核心内容与基础,是 基于精明增长理论和新都市主义规划原则发展出来的一种指导城市发展 与形态控制的开发管理工具。在美国,已经有一些城市采用该方法取得 了明显成效。中国自改革开放以来,城市建设快速发展,引自美国的城 市设计方法在城市建设中发挥了巨大的作用,这一点在深圳等新兴城市 的飞速发展中体现得尤为突出。但是,一方面城市设计在我国法定规划 体系中处于模糊不清的尴尬地位;另一方面,囿于城市设计本身单纯的 The Enlightenment of Smart Code for Urban Design Guidelines in China 精明准则对我国城市设计导则编制的启示