Construção de capacidades político-relacionais para coordenação federativa no Programa Água para Todos: análise na perspectiva institucionalista

O presente trabalho teve por objetivo analisar as diferencas de trajetorias na construcao de capacidades relacionais existentes nas duas principais organizacoes parceiras na execucao do Programa Agua para Todos, e sua relacao no arranjo institucional para a coordenacao federativa sob a otica do neoinstitucionalismo historico. O Ministerio da Integracao Nacional (MI) e o Ministerio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS), pertencentes a setores de politicas publicas diferentes (o de infraestrutura e o social) tiveram trajetorias de construcao de capacidades relacionais diversas, conforme se depreende da formacao dos respectivos arranjos institucionais de coordenacao federativa e na relacao com a sociedade. Ao contrario do MI, ocorreu mudanca institucional na politica social a cargo do MDS, tendo como momento critico a institucionalizacao do SUAS com mecanismos de coordenacao federativa e fluxo continuo de recursos. Ocorreu policy feedback positivo e de aprendizado na relacao federativa e com a sociedade civil.