Familien- und Gleichstellungspolitik in Schweden – ein Vorbild für die Schweiz?

Der schwedische Wohlfahrtsstaat ist der typische sozialdemokratische Wohlfahrtsstaat nach Esping-Andersen (1990). Er basiert auf Vollbeschäftigung und der Teilnahme aller Bürgerinnen und Bürger am Arbeitsmarkt. Entsprechend verfolgt Schweden seit den 1970er Jahren eine Familienpolitik, die berufstätige Eltern unterstützt. Es wird von der Vorstellung einer gemeinschaftlichen Elternschaft ausgegangen. Die drei Pfeiler Individualbesteuerung, öffentliche Kinderbetreuung und Elternurlaubsversicherung sind wichtige Stützen. Die Familienpolitik steht zudem in enger Verbindung mit der öffentlichen Gleichstellungsstrategie, welche beispielsweise Unternehmen dazu verpflichtet, Gleichstellungspläne zu verfassen. Die konstante und kohärente Familienund Gleichstellungspolitik Schwedens hat zu einer hohen Erwerbsquote der Frauen und insbesondere der Mütter geführt: 83 Prozent der Mütter sind erwerbstätig. Die EU-Durchschnittsquote liegt bei nur 68 Prozent (OECD 2017a).3 Schweden übertrifft zudem die von der Europäischen Union geforderte Betreuungsquote von 33 Prozent für Kinder bis drei Jahre mit 56,7 Prozent (im Jahr 2014) deutlich (Eurostat 2017).4 Dennoch hat die Gleichstellungsund Familienpolitik nicht zu einer gleichen Aufteilung der Betreuungsund Hausarbeit zwischen Frauen und Männern geführt. Die Frauen tragen weiterhin die Hauptverantwortung für diese Arbeiten (OECD 2016: 3). Beobachten lässt sich ferner auch ein Geschlechterunterschied auf dem Arbeitsmarkt. Hier unterscheiden sich die strukturellen Positionen der Frauen von denjenigen der Männer – was z.B. zu Lohndifferenzen beiträgt. Der Arbeitsmarkt ist zudem weiterhin nach klassisch weiblichen und klassisch männlichen Berufsfeldern segregiert (OECD 2017c: 2).