La elección parlamentaria del presidente del Gobierno en España: análisis normativo, estabilidad institucional y propuesta de reforma del artículo 99.5 de la Constitución española

La configuracion constitucional del art. 99 de la Constitucion espanola de 1978 permite un sistema de eleccion parlamentaria, del presidente del Gobierno, sencillo cuando los resultados electorales garantizan la mayoria absoluta o simple en el Congreso de los Diputados. Sin embargo, el fracaso de la XI Legislatura en la formacion de un Gobierno ha puesto de relieve problemas sin precedente, y no detectados anteriormente, en el actual periodo democratico en Espana. En primer lugar, la falta de acuerdo parlamentario para la formacion de Gobierno, con la necesidad de convocar nuevas elecciones. En segundo lugar, un posible bloqueo institucional al que se puede llegar si ningun candidato a presidente del Gobierno se presenta a la investidura en el Congreso de los Diputados. En este trabajo de investigacion se analiza y reflexiona sobre estas y otras cuestiones, de gran gravedad y transcendencia politica e institucional. La formacion de Gobierno es una de las principales funciones parlamentarias, y sus repercusiones negativas, por la falta de acuerdo, son evidentes. Por otro lado, la posibilidad de que ningun candidato se presente a la investidura bloquearia las previsiones del art. 99.5 de la Constitucion. Por tanto, en este trabajo de investigacion se estudia la doctrina, la jurisprudencia y la normativa relevante. Se propone la reforma constitucional del art. 99.5 de la Constitucion y se realizan una serie de propuestas para la estabilidad institucional y politica, que se formulan a lo largo del estudio, sintetizadas en el ultimo apartado de conclusiones.