Mejorando la lex imperfecta: tutela judicial efectiva y cuestión prejudicial en la PESC (a propósito del asunto Rosneft)

La sentencia del TJ en el asunto Rosneft , en la que proclama su competencia para responder a cuestiones prejudiciales de validez, supone un salto cualitativo en la tarea de aclarar el alcance del control jurisdiccional en la PESC y pone fin a la incertidumbre hasta ahora existente sobre la posibilidad de recurrir a este mecanismo de colaboracion judicial en un ambito en el que la regla general es la ausencia de competencia del TJUE. Partiendo de que la cuestion prejudicial es una modalidad de control de la legalidad, la sentencia destaca su especial relevancia para garantizar la tutela judicial efectiva en un sector que suele requerir la adopcion de medidas estatales de aplicacion; al mismo tiempo, el Tribunal afirma la aplicacion de la jurisprudencia Foto-Frost a las decisiones adoptadas en materia de PESC respecto de las que los tratados le confieren competencia. Con esta decision, el TJ contribuye a mejorar la lex imperfecta que rige la PESC, abriendo la puerta a que los organos jurisdiccionales utilicen la cuestion prejudicial respecto a los actos de ese ambito que conforme a los tratados no estan cubiertos por la inmunidad jurisdiccional.