De supletorio a prevalente: la incidencia de la terminación en los procedimientos sancionadores establecida por la Ley 39/2015 en la normativa sectorial

El presente trabajo analiza el alcance normativo que la nueva regulacion por el art. 85 de la Ley 39/2015 de la terminacion anticipada de los procedimientos sancionadores esta llamada a tener sobre las normas sectoriales reguladoras de procedimientos administrativos de caracter sancionador, diferenciando entre la vinculacion de las normas estatales y autonomicas posteriores a la Ley 39/2015, de su incidencia sobre la normativa sectorial ya existente. Desde esta perspectiva, se plantea la utilidad de la aplicacion del principio de prevalencia, en su interpretacion por la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a fin de permitir la aplicacion del mencionado art. 85 por los operadores juridicos primarios, en particular, las Administraciones publicas, hasta la oportuna adaptacion de las normas juridicas de caracter sancionador al mismo.