Как создается режим: властные коалиции в сибирских городах

Почему и при каких условиях в одном случае формируются режимы, ориентированные на доминирование одного актора, способного менять правила игры, а в другом возможности политических субъектов ограничены? Исследование направлено на изучение властных групп в городском сообществе, рассматриваемых в рамках концепции городских политических режимов, которые представляют собой комплекс формальных и неформальных норм взаимодействия акторов, имеющих доступ к институциализированным ресурсам и образующих коалицию для управления общностью. Первоначально в фокусе внимания были процессы формирования режима в крупном индустриальном центре, характеризующемся монополией на власть и персонификацией. Далее была сформулирована гипотеза о внешних (масштаб города, проекция интересов бизнеса и специализация предприятий) и внутренних (стратегия лидерства) факторах формирования различных режимов. Методом проверки гипотезы стало сравнение противоположных случаев: режим в индустриальном центре был сопоставлен с режимом сибирского мегаполиса. Далее сравнение проводилось в двух городских районах с противоположными социально-экономическими характеристиками. В последующем был сделан анализ власти в сибирских городах. Общими характеристиками городских режимов являются ограничения и мотивация участников. Самостоятельность акторов зависит от требований федерального (в обоих случаях) и регионального (в меньшей степени для мегаполиса) центров. Система сложившихся неформальных правил во многом совпадает с характеристиками “политической машины” и построена на личных интересах участников коалиций, а не на доминировании политических принципов и идеологий. Показаны различия в стратегиях акторов: в монопольных, персонифицированных режимах – традиционное лидерство с явно выраженной программой, концентрацией ресурсов и привлечением членов коалиции для реализации объявленных целей, в режимах полиархических – “устойчивое действие”, построенное на максимальной скрытости и неопределенности целей лидерства и заключении множества союзов с различными силами.