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espanolEste articulo estudia y examina las externalidades que genera la implementacion de la politica instrumental de los desayunos escolares en el sector educativo de Santiago de Cali. Se inicia con un analisis historico sobre el sector de la educacion en Colombia, indicando tambien sus aciertos y desaciertos, los cuales son explicados por la falta de coordinacion de politicas en relacion con los recursos. Asimismo, al identificar los problemas, se reflexiona a traves de la politica y la gestion publica para entender el significado de la coordinacion de politicas y el cambio institucional, el cual se integra a su vez por intermedio de la transferencia de politicas que en este caso son de orden juridico. En este aspecto el Estado ha jugado un rol relevante en cuanto a las obligaciones del area educativa: disponibilidad, acceso, calidad y permanencia. Finalmente, el articulo revela y expone los resultados de esta politica instrumental en el sector educativo y en el conjunto de la ciudad, demostrando evidencia en la creacion de valor publico EnglishThis paper studies the externalities generated by the implementation of the instrumental policy of school breakfasts in Santiago de Cali. It starts by a historical analysis of the educational sector in Colombia, pointing out its pros and cons, which are given by the lack of coordination of the resources allocated and the policies. Also, a reflection about the meaning of public policies’ coordination and institutional change, which are integrated by the transferences of policies implemented through legal instruments, is proposed through the examination of public policy and public management. In this regard, the State has played a relevant role regarding the obligations in the educative sector: disponibility, access, quality, and permanence. Finally, the paper reveals the results of such instrumental policy in the educative sector and the whole city, showing evidence regarding the creation of public value portuguesEste artigo estuda e examina as externalidades que gera a implementacao da politica instrumental dos cafes da manha escolares no setor educativo de Santiago de Cali. Inicia-se com uma analise historica sobre o setor da educacao na Colombia, indicando tambem seus acertos e desacertos, os quais sao explicados pela falta de coordenacao de politicas em relacao com os recursos. Tambem, ao identificar os problemas, se reflexiona atraves da politica e da gestao publica para entender o significado da coordenacao de politicas e a mudanca institucional, o qual se integra a sua vez por intermedio da transferencia de politicas que neste caso sao de ordem juridica. Neste aspecto o Estado tem jogado um papel relevante quanto as obrigacoes da area educativa: disponibilidade, acesso, qualidade e permanencia. Finalmente, o artigo revela e expoe os resultados de esta politica instrumental no setor educativo e no conjunto da cidade, demostrando evidencia na criacao de valor publico

El derecho a la educación, al tablero: la política pública de los desayunos escolares en la ciudad de Cali