La restitución de tierras. Acción constitucional para la protección de un derecho social fundamental

Uno de los aspectos consagrados en la Ley 1448 de 2011 para la atencion, asistencia y reparacion integral a las victimas del conflicto armado interno, que ha generado mayores expectativas es, precisamente, el proceso de restitucion de tierras despojadas o abandonadas, establecido como uno de los mecanismos de reparacion integral. Diversas inquietudes surgen en relacion con la aplicacion de las normas de restitucion que conllevan el cambio en la forma de atender las controversias sobre la propiedad, generalmente resueltas a partir de las normas de derecho civil y excepcionalmente mediante el derecho agrario, de escaso desarrollo en el derecho colombiano. El presente escrito sostiene la tesis que el proceso de restitucion es una accion constitucional a traves de la cual se procura la proteccion de un derecho social fundamental, que implica unas acciones afirmativas a favor de las victimas, y responsabilidades para el Estado y para los particulares que vulneraron o se beneficiaron de la vulneracion del derecho protegido. Se argumenta que el caracter constitucional de la restitucion se ajusta a las normas internacionales que exigen un tramite expedito y efectivo para la proteccion de los derechos fundamentales y otorga especiales potestades al juez para el logro del fin propuesto. Finalmente, se sugieren los criterios interpretativos que deben guiar el proceso