TÜRKİYE’DE KAMU PERSONELİ İSTİHDAMINDA DÖNÜŞÜM: SAĞLIK BAKANLIĞI ÖRNEĞİ

Gunumuzde yeni kamu isletmeciligi anlayisinin etkisiyle kamu kurumlarinin isleyis ve orgutlenme tarzindaki degisime paralel olarak devletin istihdam ettigi personelin calistirilma rejimi de degisime ugramaktadir. Saglik alani yeni kamu isletmeciliginin personel yonetimine iliskin uygulamalarinin en belirgin goruldugu alanlardan biridir. Bu surec dahilinde, saglik hizmetlerinde orgutlenme degisimini yansitan “aile hekimligi” ve “kamu hastane birlikleri” modellerinde personel istihdami “sozlesmelilik” esasina dayandirilmakta; hizmetin ozel hukuk sozlesmeleri ile ucuncu kisilere yaptirilmasinin yolunu acan “taseron personel calistirma” duzenlemesine gidilmekte; ozel hastane isletmeciliginin gelistirilmesi ve ucuz isgucu ihtiyacini karsilamaya yonelik “yabanci saglik personeli” istihdaminin yolu acilmaktadir. Calismada, saglik hizmetlerinin niteligindeki donusumun saglik personeli istihdaminin yonunu kadroluluktan sozlesmelilige dogru cevirecegi ve kamu-ozel ortakligi ile kamu hastane birlikleri tarzindaki orgutlenme degisiminin taseron personel ile yabanci saglik personeli istihdamini arttiracagi ileri surulmektedir.