Las concepciones sobre el desarrollo regional en las políticas públicas del sur-sureste mexicano y en los proyectos autogestivos de las comunidades locales: una contrastación a la luz de las inconsistencias del Plan Puebla-Panamá

El presente artículo se orienta a explicar e interpretar el sentido de la acción social ejercida por actores y agentes socioeconómicos y políticos que intervienen en el proceso de planeación, tomando como punto de partida el reconocimiento y comprensión de las concepciones sobre el desarrollo regional esbozadas por ellos en sus comunicados, directrices y documentos estratégicos que emplean para incidir en una macrorregión como el Sur-Sureste mexicano en el marco de lo que se denominó como Plan Puebla-Panamá. Se plantea la tesis de que el desarrollo regional no es un proceso espontáneo, sino que es un proceso dirigido y gestionado mediante políticas públicas en las cuales convergen múltiples actores y agentes que hacen valer sus prioridades e intereses en los procesos de construcción de mercados y redistribución de la riqueza. Se trata pues de interpretar y contrastar la naturaleza, los alcances y limitaciones de las concepciones sobre el desarrollo regional expresadas por los gobiernos locales y las fuerzas sociales opositoras en el contexto de políticas públicas transfronterizas promovidas en espacios de reserva.