El FEDER y Andalucía: análisis de las primeras acciones de la política regional comunitaria

En las lineas siguientes me concentrare en el FED ER, el principal instrumento financiero de la CEE, que explicitamente fue creado para la correccion de los desequilibrios regionales en el espacio de la Comunidad. No analizare aqui los demas instrumentos comunitarios de caracter financiero que con una finalidad expresamente regional, como p.e. el Banco Europeo de Inversiones (BEI), o con objetivos sectoriales, como p.e. el Fondo Social Europeo (FSE), tambien tienen incidencia en el desarrollo regional6. El analisis de la influencia de estos instrumentos financieros en Andalucia, asi como el de las repercusiones que las politicas sectoriales de la CEE7 tienen en nuestra Comunidad Autonoma merecen ser abordados de forma especifica por estudios futuros. Despues de una presentacion de los rasgos principales de la politica regional comunitaria, mi trabajo se referira, en primer lugar, a los pasos previos que habian de seguir Espana y Andalucia para participar en los recursos financieros; en segundo termino, analizara las asignaciones del FEDER para Andalucia en 1986, abordandose aspectos tales como la distribucion geografica, sectorial y por proyectos de estas asignaciones y por puestos de trabajo por ellas creados; en tercer lugar, se centrara en el estudio de algunas nuevas condiciones y tendencias que determinaran la futura practica del PEDER en Andalucia; y, finalmente , efectuara algunas observaciones criticas respecto a la actividad presente del PEDER en Espana. El articulo termina haciendo algunas reflexiones sobre aspectos politicos y administrativos de la politica regional, tanto comunitaria como estatal y autonomica, en las que el autor aboga por la puesta en marcha de acciones y mecanismos de cooperacion entre la Junta de Andalucia y sus interlocutores respectivos en Portugal, por un lado, y las Comunidades Autonomas vecinas, por otro, para tratar problemas comunes en las regiones fronterizas o limitrofes.