Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. II OSK 2957/12

Przedmiotem glosy jest analiza art. 127 ust. 7a ustawy Prawo wodne w związku z art. 49 kodeksu postepowania administracyjnego, w kontekście obowiązku ustalenia kregu stron postepowania w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego przez organ prowadzący to postepowanie. W ocenie sądu administracyjnego odeslanie zawarte w art. 127 ust. 7a u.p.w. (wcześniej art. 127 ust. 9 u.p.w.) do art. 49 k.p.a. zwalnia organ administracyjny z obowiązku ścislego ustalenia kregu stron postepowania. Stanowisko przyjete przez Naczelny Sąd Administracyjny nalezy ocenic krytycznie jako obarczone bledem logicznym, a w konsekwencji prowadzące do zaprzeczenia istocie jurysdykcyjnego postepowania administracyjnego, bedącego postepowaniem w indywidualnej sprawie administracyjnej, to jest w sprawie o ściśle określonym zakresie podmiotowym.