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Cet article interroge les tensions qui regissent l’injonction a se comporter en citoyen dans les quartiers populaires en France. Plus specifiquement, il s’interesse aux pratiques des professionnels du developpement social urbain, recrutes ou mandates par des organismes HLM pour lutter contre les incivilites dont les enfants des locataires sont rendus responsables (degradations, vandalisme…). Les interventions sociales concues par ces professionnels a l’intention des enfants et des jeunes s’apparentent a des formes d’education a la citoyennete qui oscillent entre normalisation des conduites et valorisation de l’engagement pour le bien commun. D’un cote, elles constituent des experiences susceptibles d’engendrer des questionnements profanes sur le vivre-ensemble dans la Cite. De l’autre, en demeurant tributaires d’une approche gestionnaire de l’espace public, elles resistent mal au simple rappel des normes elementaires du savoir-vivre en societe. Pour eviter cette approche morale de la citoyennete, les agents cherchent alors a donner des capacites a leur public afin que celui-ci resolve de lui-meme les problematiques auxquelles il est confronte. Ce travail participatif est redevable d’une conception capacitaire de la citoyennete, impliquant une maitrise prealable de la civilite. Il s’adresse ainsi aux jeunes les plus influents, les « grands freres » qui detiennent des competences d’encadrement de leurs pairs. Les professionnels cherchent alors a leur donner des « codes » pour etre reconnus comme partenaires des institutions. Mais ce partenariat implique d’acquerir des competences d’adaptation aux facons de faire et de dire la politique locale qui n’autorisent pas ces jeunes a publiciser leurs critiques ordinaires du fonctionnement institutionnel.

Promouvoir la « citoyenneté » dans les quartiers populaires : les professionnels du développement social urbain à l’épreuve des enfants et des jeunes