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This paper aims to contribute to our understanding of how the representation gap inmicro and small enterprises (MSEs) in nine countries can be closed through a mappingexercise (both horizontal and vertical). The study draws on peripheral workers in MSEspredominantly from countries on the periphery of the global economy. The assumptionunderlying the research is that the failure of traditional industrial relations actors,especially trade unions, to respond to the representation gap has created the space and theneed for new actors to fill the gap. We identify a number of dimensions in trade unionresponses to non-standard employment relations and focus on their awareness of the specificnature of non-standard workers’ interests and their willingness to innovate withrepresentation models.The paper identifies four main responses by trade unions to non-standard employees.The first response is where trade unions are indifferent to workers in MSEs as they are seenas marginal and unorganizable. Secondly, there are trade unions that are very much aware ofthe need to revise and revitalize their representation strategies, but they respond byattempting to extend existing forms of representation. Thirdly there are those who believethat non-standard employment should be resisted. The fourth, and most interesting response,is where unions create specific kinds of representation and protection for the new forms ofemployment.While there were positive outcomes both individually and organizationally from thismapping exercise, as an organizational tool designed to recruit members into the union,mapping is limited. In five of the nine case studies peripheral workers were recruited intoa union or worker association. The paper confirms the existence of new actors in employmentrelations in developing countries. In particular the emergence of NGOs and community basedworker associations and co-operatives have been identified as crucial intermediaries indeveloping new forms of workplace organization.Cet article identifie quatre réponses principales fournies par les syndicats euégard aux emplois atypiques. La première est l’indifférence des syndicats face auxtravailleurs des MPE, les percevant comme marginaux et non susceptibles d’être organisés. Ladeuxième est la reconnaissance par les syndicats du besoin de réviser et de revitaliserleurs stratégies de représentation, tout en poursuivant les formes existantes dereprésentation. La troisième est la croyance qu’il faille résister à l’emploi atypique.Finalement, la réponse la plus intéressante est la création de formes spécifiques dereprésentation et de protection pour ces nouveaux types d’emploi.Bien qu’il existe des résultats positifs, tant au plan individuelqu’organisationnel, à l’exercice de cartographie comme outil organisationnel destiné àrecruter de nouveaux membres dans les syndicats, tel outil a des limites. Alors que danscinq des neuf pays étudiés, des travailleurs périphériques ont été recrutés par un syndicatou une association de travailleurs, le résultat de ces recrutements dépend de plusieursvariables. Cet article confirme cependant l’existence de nouveaux acteurs dans les relationsd’emploi dans les pays en développement, notamment des ONG, des associations communautairesde travailleurs et des coopératives qui agissent comme intermédiaires importants dans ledéveloppement de nouvelles formes d’organisation du travail.Este documento intenta contribuir a la comprensión de cómo se puede cerrar labrecha de representación en las micro y pequeñas empresas (MPEs) de nueve países y esto,mediante un ejercicio de mapeo (horizontal y vertical). Este estudio se basa en lostrabajadores periféricos de las MPEs predominantemente de países de la periferia de laeconomía global. La hipótesis subyacente de esta investigación es que la incapacidad de losactores tradicionales de las relaciones laborales, especialmente de los sindicatos, parareaccionar ante la brecha de representación, ha creado el espacio y la necesidad para quenuevos actores cubran dicho vacío. Se identifican ciertas dimensiones en las respuestassindicales frente a las relaciones de empleo atípicas y se pone énfasis en su percepción dela naturaleza específica de los intereses de los trabajadores atípicos y su voluntad parainnovar los modelos de representación.El documento identifica cuatro principales respuestas sindicales frente a losempleados atípicos. La primera respuesta es aquella donde los sindicatos son indiferentes alos trabajadores de las MPEs puesto que ellos son vistos como marginales y no organizables.En segundo lugar, se encuentran los sindicatos que son más conscientes de la necesidad derevisar y revitalizar sus estrategias de representación pero cuya respuesta es intentar deampliar las formas existentes de representación. En tercer lugar están los sindicatos quecreen que el empleo atípico debe ser contrarrestado. En cuarto lugar, y es la respuesta másinteresante, es cuando los sindicatos crean tipos de representación y de protecciónespecíficos a las nuevas formas de empleo.A pesar que con este ejercicio de mapeo, utilizado como un instrumentoorganizacional para reclutar miembros para el sindicato, se obtuvo resultados positives anivel individual y organizacional, se observan también los límites del mapeo. En cinco delos nueve casos estudiados, trabajadores periféricos fueron reclutados en el sindicato o enla asociación laboral. El estudio confirma la existencia de nuevos actores en las relacioneslaborales en los países en desarrollo. En particular, la emergencia de ONGs y deasociaciones laborales de base comunitaria y de cooperativas fue identificada comointermediarios cruciales en el desarrollo de nuevas formas de organización en el lugar detrabajo

New Actors in Employment Relations in the Periphery: Closing the Representation Gap amongst Micro and Small Enterprises