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En el presente trabajo se analiza el indulto como acto del Gobierno, y su encaje problematico en el marco del principio de sepa¬racion de poderes, en tanto que elemento estructural del Estado de Derecho. No obstante, no pretendemos hacer un analisis puro ni dogmatico del derecho de gracia, sino fundamentalmente extraer con¬secuencias generales del examen de un caso concreto (aunque especialmente relevante) como es el indulto a Gomez de Liano. Pretender estudiar el «caso Liano» simplemente como un supuesto de indulto de un delito de prevaricacion supondria cuanto menos una actitud ingenua. Existen unos trasfondos empresariales, mediaticos y en ultima instancia politicos, mezclados con un conjunto de relaciones familiares, que distorsionan notablemente el asunto. La batalla judicial es un acto mas de esta guerra donde la batalla mediatica se encuentra en primera linea del frente. Lejos de entrar en polemicas periodisticas, aspiramos a aprovechar el debate de ideas que se ha producido para, juntamente con las resoluciones que se han dictado, intentar formular las propuestas necesarias de cara a una proxima reforma de la Ley del indulto, o en su caso, la elaboracion de una nueva ley. El leitmotiv de estas lineas es claro: el «caso Liano» ha mostrado como una regulacion legal que deja las manos (casi) libres al Gobierno para ejercer el derecho de gracia puede hacer tambalear cimientos del Estado de Derecho como son la independencia del Poder Judicial o la separacion de poderes. Una nueva ley del indulto es, en estos momentos, urgente. Si la propia exposicion de motivos de la actual ley de 1870 expresa que es «manifiesto que debe haber una ley con arreglo a cuyas disposiciones la Corona ha de ejercer tan preciosa prerrogativa» podemos anadir que es necesario que las prescripciones de la citada ley esten adaptadas a un Estado social y democratico de Derecho del siglo XXI, asi como al principio de la monarquia parlamentaria. Y las bases de la pervivencia del instituto juridico del indulto deben ser el principio de legalidad y, en su caso, el control judicial de sus elementos reglados. El binomio formado entre el principio de legalidad y el control judicial se convierte asi en el hilo conductor del presente trabajo.

El indulto como acto del Gobierno: una perspectiva constitucional (especial análisis del "caso Liaño")