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Lo primero que llama la atencion en el articulo 28.2 es precisamente el hecho de que la huelga como derecho se contemple dentro de la seccion primera del capitulo 2.° del titulo I. Hemos de precisar que ello no es consecuencia deun fallo o descuido del legislador, sino que deriva directamente de la existencia del «consenso constitucional». ?Que consecuencias comporta su ubicacion concreta dentro del Texto constitucional? En primer lugar, la concesion de maximas garantias, entre las que podriamos destacar su eficacia inmediata, sin tener que esperar a la ley reguladora. De esta manera, el derecho es directamente aplicable «sin necesidad de legislacion que lo desarrolle» \ Por otra parte, dado que el texto del articulo utiliza el subjuntivo «que regule», podriamos apuntar la posibilidad de que tal regulacion no llegue a efectuarse (recordemos al respectola tendencia historica del sindicalismo a considerar poco grata la regulacion legal de la huelga, tendencia que todavia hoy tiene numerosos partidarios) ,. con lo que se nos planteara el problema de la vigencia de la legislacion anterior a la Constitucion. Efectivamente, todavia hoy continua vigente el Decreto-ley 17/1977, en. parte puesto que algunos de sus articulos han sido declarados anticonstitucionales por la Sentencia del Tribunal Constitucional de 8 de abril de 1981. Ade-

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La huelga y sus garantías constitucionales (algunas reflexiones sobre el contenido del artículo 28.2 y su inserción en el sistema de garantías de la Constitución española de 1978)