Dezentralisierungsstrategien im Leistungsvergleich: Wirkungen von Dezentralisierungspolitik auf die Leistungsfähigkeit der Lokalsysteme in Deutschland, Frankreich und England

Die internationale Lokalund Verwaltungsforschung geht heute weitgehend ubereinstimmend von einem globalen Trend zur Dezentralisierung von Staatsaufgaben aus. 1 Die Analyseperspektive bleibt dabei allerdings zumeist auf die Genese von Dezentralisierungspolitiken fokussiert. Welche Auswirkungen entsprechende Reformen indes auf die Performanz kommunalen Handeins haben ist bislang seltener untersucht worden. In diesem Artikel wenden wir uns genau diesen Effekten nationaler Dezentralisierungspolitiken auf die Leistungsfahigkeit offentlicher Verwaltungen zu. Die Leitfrage nach den Wirkungen von Institutionenpolitik wurde im Rahmen eines Forschungsprojektes2 rur Deutschland, Frankreich und Grosbritannien jeweils am Beispiel je zweier Aufgabenfelder untersucht. Im Folgenden werden zunachst drei idealtypische Strategien der Aufgabendezentralisierung und die mit ihnen vermuteten Wirkungen erlautert. Anschliesend stellen wir eine Heuristik zur Messung der Dezentralisierungswirkungen von Dezentralisierung auf die administrative Leistungsfahigkeit von Kommunen vor und prasentieren abschliesend die zentralen Ergebnisse der empirischen Uberprufung.