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In der Europäischen Union hat sich in den vergangenen Jahrzehnten eine komplexe Verwaltungsstruktur herausgebildet, deren wichtigste Elemente die Europäische Kommission, die Komitologie, die wachsende Anzahl von Agenturen und die Verwaltungsnetzwerke sind.1 Komitologie bezeichnet die Delegation von Durchführungsbefugnissen an die Kommission und deren Wahrnehmung unter formalisierter Mitarbeit von Ausschüssen aus mitgliedstaatlichen Delegierten. 2011 waren es 268 Ausschüsse (davon die meisten in den Bereichen Umwelt, Unternehmen und Industrie sowie Verkehr und Energie), die in 783 Sitzungen an Beschlüssen von 1.625 Durchführungsmaßnahmen beteiligt waren.2 Während ständige Veränderung eines der wichtigsten Charakteristika dieser Verwaltungsstrukturen (wie auch der sonstigen europäischen Institutionenordnung) darstellt,3 war die Komitologie als europäische Verwaltungsstruktur mit dem und infolge des Lissaboner Vertrag(-s) einer Reform unterworfen, wie sie in dieser Radikalität nur selten anzutreffen ist. Erstens wurde mit den „delegierten Rechtsakten“ gemäß Art. 290 Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) eine vollkommen neue Kategorie von Rechtsakten mit einem ebenfalls neuen Verfahren eingeführt. Diese werden nicht im Komitologieverfahren, sondern von der Kommission allein unter Revokationsrechten von Parlament und Rat als Gesetzgeber beschlossen. Damit wurde das Anwendungsgebiet der Komitologie potenziell gravierend beschnitten. Zweitens ist im Primärrecht mit Art. 291 AEUV das Entscheidungsverfahren für die Regeln der Komitologie, die bisher (in den Jahren 1987, 1999 und 2006) durch Ratsbeschlüsse festgelegt worden waren, so geändert worden, dass das Parlament nun im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren gleichberechtigt beteiligt ist. Drittens wurden in der so beschlossenen Komitologieverordnung von 2011 die Komitologieverfahren vereinfacht, wobei an die Stelle des Rekurses zum Rat ein Berufungsausschuss tritt. Der folgende Beitrag verfolgt das Ziel, diese Reform vor dem Hintergrund der bisherigen Konfiguration der Komitologie zum einen zu erläutern und zum anderen die Ursachen für diesen radikalen Wandel herauszuarbeiten. Seine voraussichtlichen Effekte können nur in Ansätzen skizziert werden, da hierzu bislang keine systematischen empirischen Erkenntnisse vorliegen. Die wissenschaftliche Literatur hat sich zwar in den vergangenen Jahren zuneh-

Die Reform der Komitologie mit und nach dem Vertrag von Lissabon: The End Of The World As We Know It?