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Die Europäische Union steckt seit 2007 in einer schweren Krise. Die akute Phase dieser Krise scheint überwunden zu sein, aber niemand weiß, ob nicht eine falsche Entscheidung des Europäischen Rates oder einer nationalen europäischen Regierung, der Zusammenbruch einer großen Bank oder gewalttätige Konflikte in einem Mitgliedstaat eine Rückkehr der Krise auslösen. Diese Krise war nicht nur eine unglückselige Verbindung von Finanzkrise, wirtschaftlichem Wachstumseinbruch und staatlicher Schuldenkrise. Sie war auch eine schwere Krise der europäischen Integration, eine dramatische Herausforderung für die Entscheider im Europäischen Rat und in der Europäischen Kommission, eine Zeit ungewöhnlicher Spannungen zwischen den nördlichen und südlichen Mitgliedstaaten der Europäischen Union, ein globaler Vertrauensverlust der Europäischen Union und eine tiefe Vertrauenskrise der Bürger in die Europäische Union. In der gegenwärtigen Grauzone zwischen latenter Krisenanfälligkeit und abgeflauter, aber allen noch präsenter Krise erscheint es sinnvoll, diese Krise in die lange Geschichte der Krisen der europäischen Integration einzuordnen und zu fragen, was sich in der jüngsten wiederholt hat und was an ihr neu war. Drei ganz unterschiedliche Interpretationen der Geschichte von Krisen der europäischen Integration wurden angesichts dieser Krise vorgetragen und auch in den politischen Auseinandersetzungen eingesetzt. In aller Regel wurden diese Interpretationen auch schon in früheren Krisen der europäischen Integration debattiert, erhielten aber in der akuten Phase der Krise eine besondere Aufmerksamkeit. Diese drei Narrative sollen nur als Einstieg benutzt werden, ohne auf die Geschichte dieser Debatte in Politik und Wissenschaft eingehen zu können. Eine erste Gruppe von Beobachtern und Entscheidern hatte die Befürchtung, manchmal auch die Hoffnung, dass sich die Krisen der europäischen Integration in einer Spirale nach unten immer mehr verstärkten und Europa vor einer finalen Krise, vor einem Zusammenbruch der Währung oder gar der Europäischen Union stehen könnte. In manchen Beiträgen wurden verschiedene Szenarien des Zusammenbruchs und der europäischen Politik nach der Europäischen Union durchgespielt, meist als abschreckende Warnung vor einem Zusammenbruch, manchmal aber auch in der Hoffnung auf ein Ende der jetzigen Europäischen Union und eine Rückkehr zu souveräner nationaler Politik. Eine zweite Gruppe von Beobachtern glaubte auch in dieser schweren Krise weiterhin an produktive Krisen der europäischen Integration. Nach dieser schon klassischen Vorstellung entstanden aus den bisherigen Krisen der europäischen Integration regelmäßig Integrationsfortschritte. Die europäische Integration benötigte nach aller historischen Erfahrung sogar Krisen, um weiter voranzukommen. Krisen der europäischen Integration waren in dieser Sicht produktiv. Auch von der aktuellen Krise werden weitere Integrationsschritte zu einer stärkeren europäischen Kontrolle der nationalen Haushalte und des europäischen Bankensystems erwartet.

Spirale nach unten oder produktive Krisen? Zur Geschichte politischer Entscheidungskrisen der europäischen Integration