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Während des vergangenen Vierteljahrhunderts hat die VR China einen Prozess radikalen institutionellen Wandels durchlaufen in dessen Zuge der bestehende zentralverwaltungswirtschaftliche Ordnungsrahmen in einen (netzwerkorientierten) marktwirtschaftlichen überführt worden ist. Festzuhalten ist, dass dieser – erfolgreiche – Transformationsprozess keinesfalls auf der Grundlage eines ex ante ausgearbeiteten Masterplans von statten ging.1 Im Gegenteil, in der Frühphase dieses Prozesses bestand seitens der politischen Führung nicht im Geringsten die Absicht, die bestehende Zentralverwaltungswirtschaft in eine Marktwirtschaft zu überführen. Die bestehende Ordnung sollte lediglich durch den partiellen Einbau von markorientierten Institutionen in ihrer (an Outputgrößen gemessenen) Leistungsfähigkeit gestärkt werden.2 Aus diesem originären Impuls entwickelte sich im Verlauf der Jahre eine Dynamik institutionellen Wandels, die ihre Initiatoren letztlich mit sich riss. Die Entstehung eines als »marktwirtschaftlich« zu klassifizierendes Satzes von zu einander komplementären Institutionen ist von daher nicht das Ergebnis eines zentralstaatlich exekutierten Planes oder gar eines top-down orchestrierten »big bang« gewesen, in dem mit einem Schlag das bestehende System »zentralverwaltungswirtschaftlicher« Institutionen mit einem neuen, in sich geschlossenen Satz von Institutionen ausgetauscht wurde. Die chinesische »Marktwirtschaft« ist vielmehr über ein Vierteljahrhundert hinweg langsam gewachsen. Dabei bildete die durch dezentrales Unternehmertum angestoßene kontinuierliche bottom-up Innovation der der Volkswirtschaft zugrunde liegenden institutionellen Arrangements die entscheidende Triebkraft.3

Prinzipien der Entstehung eindeutiger Verfügungsrechtsstrukturen in der VR China: Das Beispiel der Township Village Enterprises