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Das europäische »Babylon der Sprachen« und die Versuche seiner Bewältigung verdeutlichen besser als alle anderen Beispiele die allgemeine Problematik der Erweiterung und Vertiefung der Europäischen Union. Die Supranationalität der Gemeinschaft (d. h. der Durchgriff bis zum Marktbürger in den einzelnen Mitgliedstaaten) verlangt, dass der Bürger die verbindlichen Normen des Gemeinschaftsrechts in seiner Staatssprache verstehen und befolgen kann. Ebenso notwendig erscheint es aber auch, dass die Europäische Union, z. B. in der Sicherheitsund Außenpolitik, mit »einer Stimme« spricht. »Eine Stimme« bedeutet jedoch nach dem europäischen Credo nicht »eine Sprache«. Die Besonderheit der Union als supranationaler Staatenverbund besteht gerade darin, mit vielen Ländern Beziehungen in der Sprache herzustellen, die von diesen Ländern gesprochen wird1. Hieraus leitet sich das Bekenntnis Europas zur Sprachenvielfalt ab2: Das Streben nach Einheit setzt den Respekt vor der Vielfalt voraus. Die Sprachenvielfalt zu erhalten, zu fördern, ja aufzuwerten ist eines der Hauptanliegen der Union. Die europäischen Institutionen sollen die Sprache aller Bürger sprechen. Nur wenn die in der Sprache ihren Ausdruck findende kulturelle Identität geachtet wird, kann jenes Vertrauen zwischen Union und Bürger geschaffen werden, das für das Gedeihen der Union und die Annäherung ihrer Völker erforderlich ist. Die europäischen Verträge, die Grundlage des Gemeinschaftsrechts sind, bestimmen deshalb, dass die Amtssprachen der Mitgliedstaaten gleichrangig und gleichberechtigt Vertragssprache sind3. Im gegenwärtigen Europa der Fünfzehn gibt es demgemäß 12 Vertragssprachen, nämlich Dänisch, Deutsch, Englisch, Finnisch, Französisch, Griechisch, Irisch (Gälisch)4, Italienisch, Niederländisch, Portugie-

Der Europäische Verfassungsvertrag – Die Chancen und Gefahren des Entwurfs für das Gelingen von Erweiterung und Vertiefung der Europäischen Union