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人口減少と少子高齢化が進む中で,大都市部に比 較して,中山間地域をはじめとした地方の衰退がい われるようになって久しい。地方の存続のためには, 本来は地域の担い手となるような就業者層の人口を 増加させる必要がある。しかしながら,大都市部に おいてでさえ人口減少・高齢化が強く懸念される中 で,就業機会が乏しく,子育て等にも不便な面の多 い地方部において就業者層人口を増やすことは,か なり困難であるといわざるを得ない。 このような局面において,まずは中・短期間で はあっても反復的に滞在する人口を増加させ,こ れにより地域の振興を図るとともに,これをきっ かけとして,将来的に移住・定住に結びつけてい こうという動きが活発化している。 本稿は,市町村における二地域居住(1)や移住・ 定住に向けた取組みが,現状どのようになってい るかについて悉皆的に調査し,そこに存する課題 を探る端緒としようとするものである。なお,同 旨の試みについては既に2011年にとりまとめてい るが(2),本稿はこれをベースにしつつ,当時に比 べ市町村による取組みが広がり,深化しているこ とにかんがみ,都市部住民との交流(地域間交 流)に向けた対応策から二地域居住や移住・定住 の促進策へと分析の重点を移している。 (本稿の内容は特に記載のない限り筆者の個人 的な知見・見解に基づくものであり,所属する組 織とは無関係であることを付言しておく。)

Present situation of measures to promote dual habitation and immigration to rural regions by municipal governments