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As politicas de desenvolvimento rural, inicialmente, tinham enfoque centrado na modernizacao agricola. Posteriormente, especialmente dos anos 90 em diante, novas tematicas foram introduzidas, a fim de se adequar as politicas de desenvolvimento rural, as transformacoes pelas quais esse meio tem passado, tais como o aumento da pluriatividade e das atividades nao agricolas. E nesse contexto que, na segunda metade da decada de 1990, se implanta o Programa Vilas Rurais. Acreditava-se que atraves das vilas rurais os trabalhadores rurais poderiam adotar novas estrategias de geracao de renda, principalmente atraves da pluriatividade. Estudos demonstram que houve melhoria das condicoes de habitacao e de saude dos vileiros, no entanto, a elevacao da renda foi pouco expressiva na maior parte dos casos. Na Vila Rural Povo Irmao, localizada no municipio de Japira, observou-se que seus moradores conseguiram melhorar suas condicoes de vida, especialmente em relacao a aquisicao da casa propria. Ja em termos de renda, verifcou-se que nao ocorreu um aumento signifcativo. Para melhorar a renda das familias e necessario que se promova a capacitacao dos agricultores atraves de servicos de assistencia tecnica, possibilitando, desse modo, a adequada exploracao agricola dos lotes. O Programa Vilas Rurais nao e um programa de reforma agraria, mas pode trazer resultados positivos para os trabalhadores rurais que nao se encaixariam em um programa tradicional de reforma agraria, por nao desejarem viver somente da exploracao agricola. No caso do municipio de Japira, um estudo comparativo mostra que o Programa Vilas Rurais foi mais eficaz que o programa de reforma agraria, pois os moradores da Vila Povo Irmao e do Assentamento Marimbondo apresentam condicoes sociais e economicas semelhantes. No entanto, o Programa Vilas Rurais requer menores investimentos e ainda constitui uma via nao conitiva para melhorar as condicoes de vida no campo.

O POTENCIAL DO PROGRAMA VILAS RURAIS NA PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO RURAL