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Este documento presenta, a traves de una labor de sistematizacion, un diagnostico sucinto de la conformacion historica, la estructura institucional actual y los episodios de reformas del Sistema de Integracion Centroamericana (SICA). Se coligan diversas fuentes documentales con miras a identificar el alcance de estos episodios de reformas y proponer temas que todavia no se han abordado con suficiencia. Se encuentra que las reformas experimentadas por el SICA han tenido como eje la reordenacion de las falencias que derivaron de los tratados originarios. No obstante, los cuatro episodios identificados no han tenido alcances concretos que permitan afirmar que se han superado tales dificultades. Bajo estos razonamientos, se considera necesario reorientar la institucionalidad del SICA de modo que puedan definirse de manera explicita las competencias que corresponden a las instituciones regionales y a paises miembros, con el fin de garantizar su funcionamiento de cara al cumplimiento de los fines de la integracion y la adecuacion a la coyuntura global. La logica de las reformas debe enfocarse en conservar aquellos elementos cuya implementacion resulta eficaz y en definir los criterios, estrategias, tacticas y acciones consustanciales a su naturaleza. La reforma sustancial en un sentido amplio se lograra mediante el posicionamiento de la institucionalidad respecto del papel de los Estados miembros y de la sociedad, en pro de una legitimacion democratica, sin dejar de lado lo que atane al financiamiento del propio proceso de reformas y a la sustentabilidad del sistema institucional. Palabras clave: reforma institucional SICA / consenso / intergubernamentalismo / supranacionalidad

encuentro

Análisis sistemático y propuestas para la reforma institucional del SICA: Especial referencia al proceso de toma de decisiones y el reparto de competencias de sus órganos centrales