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Ao propor investigacao a respeito das capacidades estatais para a promocao da participacao social, o estudo contribui com a compreensao a respeito dos recursos organizacionais necessarios a gestao publica participativa, alem de investigar sua forma de mobilizacao. O foco investigativo esta no funcionamento estatal para a organizacao de conferencias nacionais. Assim, revelou a importância de capacidades institucionais, politicas e administrativas, possibilitando a identificacao de capacidades tecnicas que estao ligadas ao desenho e desenvolvimento de processos participativos. O artigo propoe a compreensao que capacidades estatais nao sao, necessariamente, atributos que podem ser instalados em uma estrutura, mas sim condicoes para a acao, recursos organizacionais que podem ser mobilizados. Assim, permitiu revisar o entendimento de capacidades como atributos de uma estrutura que podem ser gerados ou instalados. Com a investigacao empreendida, parece mais razoavel falar de capacidades estatais como recursos que podem ser mobilizados a depender das necessidades.

Capacidades estatais para a promoção de processos participativos: atributos do aparato burocrático ou condições temporárias para a ação?