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Las cuestiones prejudiciales son uno de los más útiles instrumentos de los poderes judiciales de los Estados miembros de la Unión Europea para hacer valer eficazmente este Derecho en los Estados que integran la Unión. Estas cuestiones prejudiciales son fruto de una duda que tiene el juez nacional sobre la interpretación que merece una disposición de la Unión Europea o incluso sobre su propia validez. Dicha duda surge en el marco de un procedimiento del que está conociendo y en el que entra en juego, de manera decisiva a los efectos de dictar sentencia el ordenamiento de la Unión, bien porque sus disposiciones resultan directamente de aplicación en el asunto, bien porque actúan como parámetro de interpretación del Derecho nacional aplicable. Son pues los jueces nacionales quienes aprecian la necesidad de una decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y toman la iniciativa de dirigirse a él por la vía hoy prevista en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, suspendiendo mientras tanto la tramitación del litigio. Si un juez nacional resuelve un litigio al margen del sistema de fuentes y de sus controles normativos y, con ello, lesiona, menoscaba, limita o reduce la efectividad de los derechos que el ordenamiento de la Unión atribuye a las partes en conflicto, no queda más remedio que acudir a la vía reparatoria que suministra el instituto de la responsabilidad patrimonial del Estado-juez. Para evitar estos supuestos de responsabilidad, entre otras cuestiones prácticas, existe la cuestión prejudicial. Lo que hace el Tribunal de Justicia en este tipo de procesos es en realidad fijar o establecer la norma europea; su resolución tiene un indudable efecto erga omnes, puesto que afectará también a cualquier otro supuesÚltimas orientaciones del Tribunal de Justicia... José Antonio Soler Martínez

Últimas orientaciones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la cuestión prejudicial