Le littoral : instruments, acteurs et articulations avec le système de planification urbaine et territoriale.

L’organisation territoriale du Maroc a connu un bouleversement total depuis quelques  decennies;  d’un pays organise autour des villes interieures,  on est passe a un pays ouvert sur le littoral; progressivement,  le littoral est devenu le lieu d’ancrage et d’implantation des etablissements humains et des activites economiques. Pour apprehender  cette interaction entre systeme de planification urbain,  et  environnement cotier, Il faut analyser le littoral en tant que   un systeme complexe, ou des relations nature, societe, et interets contradictoires des acteurs du littoral s’enchevetrent.  La methodologie  preconisee  pour elaborer un cadre de coherence et de regulation inherent au littoral repose sur deux piliers majeurs. Aspect normatif : le littoral representait  un espace faiblement protege par le droit avec un dispositif juridique ancien et  fragmente ; nouvellement, la loi littoral 81-12, constitue un veritable point de depart d’une reflexion profonde  sur l’amenagement des cotes;  neanmoins,  cette loi  devra faire face a plusieurs exigences entre lesquelles des compromis devront etre construits. Aspect de regulation : qu’il s’agisse des politiques publiques sectorielles ou  des grandes  operations d’amenagement, souvent confiees au secteur prive. Il s’agira ici de questionner les logiques d’intervention et  le systeme politique local ; a partir  de  ce  constat,  nous  allons proceder a une superposition des  echelles  spatiales  de  la  planification  urbaine et territoriale, et les  echelles  de la gouvernance;  des  decalages  existants ; en effet, les collectivites locales, en particulier les communes, dont les attributions ont ete renforcees dans le domaine de l’urbanisme, sont rarement  impliquees dans les grands projets d’amenagement du littoral ou des zones cotieres humides.