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L’efficacite de l’intercommunalite dans la reconversion de l’economie des territoires touristiques montagnards se prete particulierement bien a une analyse en termes de gouvernance. Mettre l’accent sur les processus de negociation, de concertation, de cooperation entre les spheres publiques, privees et les reseaux permet d’evaluer les liens de solidarite dans la gestion des crises, notamment lors de l’accompagnement du desarmement de petites stations de ski ou de leur adaptation a un hypothetique « tourisme 4 saisons ». La maniere dont la gouvernance intercommunale de la ressource touristique est conduite a cette occasion montre les fractures de ces territoires dans la gestion des emplois, de l’habitat, des interets, des ressources, des enjeux, des representations. Les dynamiques interterritoriales aboutissent a des cooperations differenciees et a des systemes gigognes qui demeurent isoles, couvrant chacun des projets concurrents. Dans les 11 stations de ski pyreneennes en Catalogne francaise, les modes de gouvernance restent souvent « confines » et compartimentes, les regroupements s’y operent sans reelle discussion democratique avec la population. Parce qu’elle n’y fait que tres rarement debat, l’intercommunalite parvient mal a atteindre des consensus entre decideurs pour sauver de la fermeture definitive les domaines skiables menaces par un enneigement structurellement deficitaire.

Stations de ski en crise et construction territoriale en Catalogne française