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Malgre les avancees portant sur la mise en place d’un mecanisme obligatoire de relocalisation de 120 000 personnes ayant besoin d’une protection internationale le 22 septembre dernier, les mots prononces par Jean-Claude Junker a l’issue du Conseil europeen des 25 et 26 juin 2015 sont toujours d’actualite. Face a une crise migratoire sans precedent depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, l’Union europeenne, pourtant mieux armee pour proteger sur une base legale commune les personnes ayant besoin d’une protection internationale se presentant a ses frontieres, peine a surmonter ses divisions pour mettre en œuvre une politique de protection qui soit reellement convergente et solidaire. Elle se montre d’abord incapable de remettre en cause les regles communautaires a l’origine des dysfonctionnements structurels de sa politique commune d’asile. On pense a la permanence de divergences dans l’octroi d’un statut de protection entre les Etats-membres. On pense ensuite a l’absence de systeme de repartition equitable et solidaire des demandes d’asile selon la procedure de Dublin, depuis longtemps denoncee. On pense enfin a l’absence de voie d’entree legale pour les personnes ayant besoin de protection, dont on sait qu’elle est a l’origine des drames humains que nous connaissons depuis plusieurs annees. Si l’on se voulait cependant optimiste, on pourrait esperer que cette crise soit l’occasion d’un tournant dans la politique europeenne d’asile. Mais tel ne semble pas etre le cas, tellement l’Union europeenne se divise et peine a trouver des solutions provisoires communes qui soient reellement innovantes pour faire face a l’urgence.

Crise européenne de l’asile : l’Europe n’est pas à la hauteur de ses ambitions1